Заместитель Руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации рассказал о планах ФСФР России

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подготовила поправки в КоАП и УК РФ, ужесточающие ответственность профучастников рынка ценных бумаг за регулярные нарушения законодательных норм. Об этом на VII Всероссийской конференции профучастников рынка ценных бумаг сообщил замглавы ФСФР Бембя Хулхачиев.

В частности, по его словам, ФСФР подготовила пакет поправок к Административному кодексу об ужесточении наказаний за административные правонарушения и расширении правонарушений, подпадающих под данный вид ответственности. Также ФСФР подготовлен пакет законопроектов, вносящий поправки в УК РФ.

Как заявил Б.Хулхачиев, на российском фондовом рынке по-прежнему существует большое количество правонарушений. "Они никуда не исчезли. Рынок от недобросовестных участников надо активно защищать", - подчеркнул он.

Кроме того, чиновник сообщил, что ФСФР серьезно "продвинулась вперед в законе об инсайдерской информации". "Мы обсуждали эту проблему с Арбитражным судом, который ранее уже принимал решения, создающие прецеденты в этой области правоотношений", - сказал замглавы ФСФР.

По его словам, закон, регулирующий борьбу с инсайдерской информацией, "должен быть законом прямого действия". Необходимо четко прописать ответственность между эмитентом и регистратором, а также застраховать возможные риски и издержки, отметил Б.Халхучиев, добавив, что в связи с пониманием необходимости таких нововведений со стороны рыночного сообщества поступают предложения о том, чтобы закон об инсайдерской информации предусматривал обязательное членство профучастников рынка в саморегулируемых организациях. "Лично я согласен с такой точкой зрения и считаю ее правильной", - заявил замглавы ФСФР. Он также подчеркнул, что необходимо создать специальные фонды, которые компенсируют возникающие риски.

По словам Б.Хулхачиева, предполагается, что разработка закона об инсайдерской информации будет идти двумя этапами. На первом этапе (пока полностью не разработана законодательная база) в области регулирования инсайдерской торговли будет предусмотрена административная ответственность. На втором этапе (по завершении и отработке соответствующего закона) соответствующие правонарушения будут регулироваться уже УК РФ.

 

Также, ФСФР России намерена сократить максимальный размер пакета акций, разрешенный для проведения IPO российской компании на зарубежной бирже, в несколько раз. По словам Б.Хулхачиева, в настоящее время участники рынка декларируют весь разрешенный законодательством 40-процентный пакет уставного капитала при проведении первичного размещения за рубежом. "Реально же на зарубежных торговых площадках обращаются пакеты акций в несколько раз меньше. В большинстве случаев - 2-3%", - заявил замглавы ФСФР.

Он подчеркнул, что ФСФР ставит задачу вывести средства российских компаний на отечественный рынок, отделив те капиталы, которые обращаются за рубежом, от тех, что обращаются внутри страны.

 

www.akm.ru